譚偉康

　　農村土地制度改革成為全面深化農村改革的大平臺、新亮點。文件提出，穩定農村土地承包關係並保持長久不變，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及融資承包經營權抵押、擔保權能。
　　“農業補貼要提高精準性，使補貼真正流向種糧大戶、專業二手製冰機合作社。種糧大戶要容易認定、方便操作，就必須加快農村承包地產權明晰。”中國社會科學院農村發展研究所教授黨國英說，“這樣才能真正從農民中培育專業大戶，使承包土地經營權和農業支持政策惠及種地農民。”
　　國土資源部法律中心主任孫英輝表示，文件提出落實所有權、穩定承包權、放活經營權，承包地所有權、承包權、經營權“三權分離”正式提上農村土地制度和產權法治建設層面，再一次推動餐飲設備農村生產力的大釋放。依法推動承包權主體同經營權主體分離，是生產力、生產關係調整之必需，也是保障農民權益當務之急。
　　孫英輝說，文件多次提出推動修訂相關法律法規。當務之急，包括修改農村土地承包法、物權法等。承包經營權分離、集體建設用地入市、宅基地管理制度改革等涉及產權制度改革，是全面深化改革的重要內容。應台南餐飲設備堅持頂層設計、長遠立法與試點結合，可以確保改革紅利最大釋放並用之於農。
　　（原標結婚題：承包地“三權分離”，相關法律待修訂）